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論“意定監護”在家事法律服務中的運用
發表于2019-5-16      

轉自:“君悅律師事務所”公眾號

作者:王笠敏


隨著我國社會老齡化的加劇,如何老有所養、老有所依,成了很多人關心的話題,最近一段時期,“意定監護”這個概念漸漸地被大家所認知,甚至在家族財富傳承業務中,也會運用這個工具。


筆者經過近段時間的學習和參與到一些具體的個案,試著梳理一下與“意定監護”相關的法律規定及其在家事法律服務中的運用,以供大家參考。


2015年4月修正的《中華人民共和國老年人權益保障法》中首次提出了意定監護制度。

第二十六條 具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監護責任的個人、組織中協商確定自己的監護人。監護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監護責任。


老年人未事先確定監護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規定確定監護人。


【注:《中華人民共和國老年人權益保障法》僅針對六十周歲以上的老人】

2017年10月1日施行的《中華人民共和國民法總則》將意定監護的適用人群范圍擴大至所有具有完全民事行為能力的成年人。

第三十三條 【意定監護】具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商,以書面形式確定自己的監護人。協商確定的監護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,履行監護職責。

由此可見,“意定監護”這個法律概念是近年來才在我國立法層面有明確規定。通俗來講,所謂“意定監護”,就是一個成年人(以下簡稱“設立人”),在自己意識清醒的時候,預先委托某自然人或社會組織,當今后自己失智失能時,來擔任自己的監護人,按照自己的意愿幫助、照管自己;這項制度也可免除監護人的顧慮,讓好心人行使權利有依據,沒有法律負擔。

 

1

意定監護和法定監護的區別

傳統的“法定監護”,是基于血緣、婚姻或收養關系而產生的監護權。


而“意定監護”則是以根據當事人的書面約定,而產生的監護權,設立人和未來監護人之間可以有血緣、婚姻、收養關系,也可以沒有這些關系。


意定監護的效力比法定監護優先。

2

“意定監護”有如下幾個優點

設立便利

通過設立人和未來監護人簽訂書面合同即可。

條件簡單

設立人年滿18周歲以上,具有完全民事行為能力;


有可以信任的監護人【可以是自然人,也可以是社會人組織。若是自然人,最好年齡比設立人小5歲以上,身體健康,居住相近,信用良好。還可以選任多位監護人,有不同順位】;


若是需要管理的資產比較多,還可以考慮選聘監督人【由家人、律師等擔任】。

當事人意思自治

協議充分尊重設立人的意愿,可以滿足當事人個性化的需求。

靈活 

設立后,如果情勢有變,設立人和未來監護人都可以單方解除合同。

適用范圍廣泛

意定監護是普惠社會各階層的法律工具,既可以滿足一般老百姓的養老就醫等方面的需求,也適用于富豪階層,和遺囑、信托等工具結合,將管事和管錢分開,可以更好地實現財富傳承等目的,規避道德風險。

 

1

人身照管

由監護人來照管設立人的生活,包括聘請保姆、入住養老院等。

2

醫療救治

設立人可以配套簽署《醫學指示聲明書》,監護人按照設立人的意愿和理念,對其的醫療救治標準進行決定,實施安寧舒緩醫療、臨終關懷等方案,讓設立人更有尊嚴地度過人生最后里程。

3

財產管理

由監護人保管設立人的財產憑證、管理財產,用設立人的財產來支付其各項生活、醫療費用、及監護人的報酬等。但是不能將設立人的財產進行高風險投資、占為己有、侵犯設立人的利益。


如果管理的財產比較多,建議考慮公證提存、第三方監管等方式,以避免監護人行損害設立人利益的行為。

4

權益維護

1、監護人為設立人申請福利補助、辦理長護險、醫療保險等;


2、監護人代理設立人進行訴訟或非訴訟的維權事務,可以轉委托,聘請律師;


3、身后事務處理:遺體火花、安葬、宗教儀式、領取死亡喪葬費補貼等。

目前有不少孤寡獨居老人,或者子女在國外不在身邊的老人,或者失獨父母、不婚不育丁克家庭、同性伴侶、同居人士、朋友結伴養老等現象,這類人士老了以后,往往身邊沒有法律意義上的“法定監護人”,他們就迫切需要設立“意定監護”,否則養老、送醫救治等都可能會有問題。

夫妻關系不睦、長期分居、處于離婚訴訟中的人士雖然有法律意義上的法定監護人,但是這并不是他所信任的,因此,也可以通過設定意定監護,創設法定監護人之外的監護權,聘請自己信任的朋友或社會組織擔任未來監護人,為自己行使監護權。

對于企業家、高凈值人士,往往身邊親近的人員比較多,尤其應該平時多做觀察,哪些人是自己可以信任的,應當在神智清醒時,及早聘請專業法律人士根據自身的情況,為自己做好架構和安排,物色德才兼備的意定監護人(個人或組織)+監督人(可以由家屬、律師組成團隊,監督監護人的行為,如果不盡責,可以起訴撤銷其監護權),并應當配套適用保險、遺囑、信托等工具,為自身的人身和財產保駕護航,讓財產不至于被不良人士侵占,實現自己的財富傳承目的,施惠于更多的人。


社會公眾甚至一些法律工作者對“意定監護”這一新生事物還了解甚少,很多人不知道可以運用這個法律工具來保護自己的權益;

專業人士的缺少:

1、從事這項業務的法律人士少,全國僅有數家公證處和律師在操作這個業務,大家都是摸著石頭過河;


2、愿意擔任監護人的自然人比較少,怕惹麻煩、擔責任、甚至被法定繼承人起訴等,這就更加需要專業人士參與,起草完備的協議,以保障各方權益;


3、目前能夠擔任監護人的社會組織比較少,需要政府重視,從培訓、考核發證、監管幾方面進行管理,也需要更多的有識之士共同參與。


以上,請方家指正。希望更多的有緣人能通過此文對“意定監護”有個比較全面的了解,也歡迎更多的有識之士一起加入到這個有意義的事業中來。


關鍵詞:意定監護  涉外繼承律師  涉外離婚律師

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